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2018-06-23 12:39:18

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  推广电子临时身份证须法律保障

  □ 本报记者 游春亮 陈磊

  “电子身份证这一便民服务对我来说真是及时雨啊!”家住广东省广州市,却经常到深圳出差的广州市德致商成信息科技有限公司总经理沈飞,听说深圳可以使用电子身份证入住旅馆后,十分开心。

  便民措施方便入住旅馆

  沈飞说,以前经常需要到深圳出差,有时要在深圳住几天,因事情紧急、走的匆忙等原因,忘带身份证的事时有发生,因而也遭遇过住不了酒店的尴尬。

  2006年9月1日起施行的《广东省旅馆业治安管理规定》第十条规定,旅馆应当如实将旅客身份证件信息录入旅馆业治安管理信息系统,并在旅客入住后3小时内传送到旅馆行政区域内的公安机关。据此,市民群众在入住宾馆酒店时,往往被要求出示身份证件,否则将被拒绝入住。

  为进一步落实国家“放管服”政策,提高便民利民服务水平,深圳市公安局依托民生警务深微平台开发了未携带证件入住旅馆便民措施,经多方征求意见并实地测试,于6月1日起正式启用。

  6月1日起,凡入住深圳范围内酒店且未携带有效身份证件的旅客,可以通过微信关注“深圳公安”微信公众号进行注册,完成后在“互动”栏目内选择“临时身份凭证”模块,并按照步骤进行“人像识别实人检测”操作。比对通过后,系统即自动生成“电子临时身份凭证”,可交由旅馆业前台登记人员确认,并视为完成身份信息登记。

  知晓率普及率仍不高

  至今,这一便民服务启用已逾半月,但知晓率和普及率并不高。记者问及身边多位朋友,大部分人都对此便民服务不知情,并表示十分好奇。

  6月12日,记者来到位于深圳市罗湖区东晓路和太安路交界处的一家酒店。在向前台工作人员咨询了房型和价格后,记者表示忘带身份证了,能否有其他方式入住,该工作人员表示没带身份证无法入住。

  “听说可以用电子身份证入住,是真的吗?”记者追问到。

  “那个是临时身份凭证,只能用临时身份证注册,没带身份证就无法办理入住手续。”该工作人员回复记者,随即向记者展示了手机上显示有“临时身份凭证”功能的系统页面,向记者进行解释。

  显然,这家酒店工作人员并不是十分了解电子身份证的功能和使用方法。

  6月13日,记者致电位于罗湖区万象城附近的一家连锁酒店,询问忘带身份证如何办理入住等问题。该酒店工作人员说,最好是能证明其身份的证件,实在没带的话,可以通过微信关注“深圳公安”微信公众号进行注册,但操作流程十分复杂,需要很长时间。

  但名气大的老牌酒店服务员就训练有素并极其严谨对待电子身份证一事。

  6月14日上午,在位于闹市区竹子林地铁站旁的东方银座美爵酒店,记者称外地朋友来到深圳但忘记携带相关身份证件而欲入住,总台服务员对记者说,如确实忘记带身份证件的话,可以前来扫描这里的一个二维码,然后登录其身份证信息就可以入住了。

  据深圳市公安局介绍,实际上,整个操作过程简单便捷,一分钟即可完成。通过此方法,未携带身份证件的市民可以方便地入住深圳市旅馆业场所,无需再到辖区派出所开具身份证明,免除了“无证即无法入住”的尴尬和开具临时身份证的奔波,方便了市民群众。

  需保障个人信息安全

  对于深圳警方推出的电子临时身份证,国家行政学院法学部教授任进告诉记者,深圳推行电子临时身份证,体现了政府深化“放管服”改革的努力,是政府运用科技手段优化公共服务、方便基层群众办事创业的创新之举。

  国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯对记者说:“现在人口数据库基本完善,有些地方利用先进的科技手段,率先在某个领域应用电子临时身份证,是值得鼓励的。”

  汪玉凯建议,电子临时身份证毕竟是一个新生事物,同时利用了现代科技,此时一定需要安全技术的保障,也需要法律法规的制度保障。

  在汪玉凯看来,电子临时身份证在使用过程中,会存在个人信息泄露的风险,所以必须做到万无一失。同时,电子临时身份证要推广的话,可以由国务院出台相应的行政法规,或者由国务院相关部委出台部门规章,为其提供制度化保障。

  中国政法大学法治政府研究院院长王敬波告诉记者,电子临时身份证在使用过程中必须在法律规定的范围内保护公民个人信息安全,全国推广需要谨慎。



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